中新网湖北新闻10月9日电 (廖宇智 林华 范妍希)“这7家企业属于第二类医疗器械备案企业，成立时间较短，且为大学生初次创业，违法行为轻微，根据《医疗器械经营监督管理办法》相关规定，经案件合议会讨论后不予立案。”今年8月，武汉市洪山区市场监督管理综合执法大队收到线索，反映武汉同创生物科技有限公司等7家企业出现与备案线索资料不一致或未在注册地址经营等情况。经工作人员实地走访调查，最终对这7家企业作出不予立案的决定。

　　实际上，这也是洪山区推进包容审慎执法，进一步优化法治化营商环境的一个缩影。今年以来，洪山区市场监督管理局积极创新，推行包容审慎监管模式，让市场主体感受到“监管有力度、处罚有温度”，有效激发市场主体活力。

　　为构建生机活力、公平正义的法治化的营商环境，洪山区市场监督管理综合执法大队努力绘制柔性执法“三张清单”。一是绘制随机抽查清单。全面推进“双随机、一公开”联合监管，根据抽查事项清单和年度联合抽查计划，做到“进一次门、查多项事”；二是绘制无主观过错清单。坚持“包容审慎柔性执法”的执法理念，企业履行了法定义务，主观上没有故意违法，亦无违法过失。对未造成明显危害后果的轻微违法行为，原则上批评教育、责令改正即可；三是绘制自由裁量清单。建立行政处罚自由裁量数据库，综合考量个案情况确立裁量阶次，从区级层面把控同类案件历史处罚幅度，保障同类型案件处罚平衡和稳定。

　　下一步，区市场监督管理局将继续大力发展包容审慎监管模式，持续优化营商环境，以柔性执法尺度不断优化营商环境，全力激发市场主体活力。（完）

【编辑:裴春梅】