乡村振兴关键要“聚人气”
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□ 孙 兵
习近平总书记指出，乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好。下好这样一盘大棋，需要站在城乡区域协调发展的高度精准把握。
湖北荆门市地处江汉平原，是农业大市。近年来，荆门市把建设宜居宜业的富美新农村作为“三农”工作的重中之重，因地制宜探索推广了新农村建设的“客店模式”、乡村治理的“湖山模式”，农村面貌发生了可喜的变化。
通过对“两种模式”的探索可以发现，推进乡村建设行动，首先要选好“领头羊”，选准一个人、改变一个村，加强党的领导要体现在打造坚强的基层战斗堡垒上；关键在可持续，发挥规划引领作用，贯彻“两山”理念，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建；出路则在市场化，坚持政府引导、群众主体、市场主导，防止政府大包大揽。
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目前，仍有不少困难和问题制约着乡村振兴的深入推进。一是中西部地区农村“空心化”现象日益突出。二是“能人支书”一将难求，各类专业人才缺乏。三是农村社会治理亟需加强。
人气旺不旺是乡村能否振兴的关键，解决乡村“聚人气”的问题迫在眉睫。一方面，要加大优秀人才下派力度。今年的中央一号文件提出，“建立乡村振兴联系点制度”“坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度”，各地应加快选派一批懂规划、懂经营、懂技术的专业人才。另一方面，要打通人才回乡任职的瓶颈，破除制度障碍，解决户籍、待遇等问题，为能下乡、愿下乡的人才解决后顾之忧。
同时，深入推进“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”。在“市民下乡”方面，加快推动城乡融合发展，推动基础设施建设、公共服务向乡村倾斜，加大休闲观光农业和乡村旅游产业支持力度，让市民乐在其中、农民富在其中。
在“能人回乡”方面，进一步加大在外创业成功人士、大学生返乡领办合作社政策扶持力度。同时，在工资待遇、养老保障、定向招考、职称评定等方面向农村地区倾斜，稳定农村干部、教师、医生“三支队伍”。
在“企业兴乡”方面，以土地制度改革为重点，启动新一轮农村改革，为更多“新农民”和工商资本下乡提供稳定的制度保障。同时，完善监督机制，防止“跑马圈地”，防止耕地非农化非粮化。 (作者系全国人大代表、湖北荆门市市长)
