湖北省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要解读

　　“十四五”经济社会发展机遇大于挑战

　　越是逆水行舟 越要一篙不松

　　“十四五”时期是我省全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是谱写新时代湖北高质量发展新篇章的关键五年。

　　进入新发展阶段，发展不平衡不充分仍然是我省最大的实际，抓发展仍然是第一要务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，胸怀“两个大局”，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”进程，以疫后重振和高质量发展的实际成效体现湖北担当、展现湖北作为。

　　指导思想

　　统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，推进省域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

　　基本原则

　　坚持党的全面领导。确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。

　　坚持以人民为中心。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　坚持新发展理念。更加坚定自觉地把创新、协调、绿色、开放、共享理念贯穿发展全过程和各领域。

　　坚持改革开放创新。坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新。

　　坚持系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

　　主要目标

　　综合实力迈上新台阶

　　全省经济总量跨越6万亿元。经济结构更加优化，现代产业体系基本建立，市场枢纽功能进一步增强，初步建成全国重要的科技创新中心、先进制造业中心、商贸物流中心和区域金融中心。

　　改革开放赢得新优势

　　产权制度和要素市场化配置等重要领域、关键环节改革取得重大进展，市场化法治化国际化营商环境水平显著提升，开放型经济突破性发展，跨区域合作深度拓展，内陆开放新高地基本形成。

　　社会文明程度达到新高度

　　社会主义核心价值观深入人心，诚信守法、向上向善的社会氛围更加浓厚。文化强省、体育强省建设持续深化，公共文化服务体系更加健全，文化和旅游产业成为支柱产业，文化软实力不断增强。

　　生态文明建设取得新成效

　　国土空间开发保护格局不断优化，“三江四屏千湖一平原”生态格局更加稳固，“水袋子”“旱包子”问题有效解决。长江经济带生态保护和绿色发展取得显著成效，资源能源利用效率大幅提高。

　　民生福祉达到新水平

　　实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，疾控体系改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”加快建成。

　　省域治理效能得到新提升

　　社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。廉洁政府建设不断加强，行政效率和公信力显著提升。防范化解重大风险和应急处置能力明显增强，自然灾害防御水平明显提升。

在危机中育先机 于变局中开新局

以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性

　　扎实办好自己的事

　　——“十四五”经济社会发展关键词

　　◆科技创新

　　以东湖国家自主创新示范区为核心，集中布局大科学装置，争创武汉东湖综合性国家科学中心，将“中国光谷”打造成“世界光谷”。

　　◆制造强省

　　制造业比重基本稳定，壮大实体经济根基，发展先进制造业，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动湖北制造向质量效率型、高端引领型转变。

　　◆“光芯屏端网”

　　构建“光芯屏端网”纵向链合、横向协同的发展机制，突出“光”特色，做强“芯” 核心，做大“屏”规模，强化“端”带动，优化“网”生态。

　　◆数字经济

　　实施数字经济跃升工程，推动数字经济和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，着力打造全国数字经济新高地。

　　◆消费扩容升级

　　提高生产供给能力，完善促进消费体制机制，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，全省社会消费品零售总额年均增长8%左右。

　　◆区域协调发展

　　主动服务和融入共建“一带一路”、长江经济带发展、中部地区崛起等，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局。

　　◆新型城镇化

　　坚持以人的城镇化为核心，以提升质量为导向，全面提升大中城市品质，补齐县城短板弱项，引导小城镇发展，加快农业转移人口市民化。

　　◆优化营商环境

　　对标国内国际先进水平，纵深推进“放管服”改革，践行“有呼必应、无事不扰”服务理念，打造市场化法治化国际化的一流营商环境。

　　◆“四纵四横四斜”

　　加快建设全省“四纵四横四斜”高铁骨架，推动形成武汉通达10个方向和襄阳、宜昌多向放射格局，高铁营业里程达到 3000 公里。

　　◆美丽湖北

　　注重生态修复、环境保护、绿色发展的系统性、整体性、协同性，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽湖北。

　　◆提高就业质量

　　实施更加积极的就业政策，健全有利于实现更充分更高质量就业的促进机制，健全劳动关系协调机制，逐步形成合理有序的收入分配格局。

　　◆人的全面发展

　　构建服务全民终身学习的现代教育体系、全方位全周期的卫生健康保障体系，增强人民科学文化和健康素质，提升人的全面发展能力。

　　“十四五”规划一览

　　01 开启新征程

　　◆决胜全面建成小康社会

　　◆新发展阶段的机遇和挑战

　　◆二〇三五年远景目标

　　02 坚持创新第一动力

　　◆加强区域创新体系建设

　　◆加快突破关键核心技术

　　◆强化企业创新主体地位

　　◆释放人才创新创业活力

　　◆推进科技体制改革创新

　　03 发展壮大实体经济

　　◆深入推进制造强省建设

　　◆发展壮大战略性新兴产业

　　◆加快发展现代服务业

　　04 加快建设数字湖北

　　◆打造数字经济新高地

　　◆加快数字社会建设

　　◆提高政府数字化水平

　　05 构建内陆开放新高地

　　◆充分释放内需潜力

　　◆建设现代流通体系

　　◆全面提升对外开放水平

　　06 推进区域协调发展

　　◆突出“一主引领”

　　◆强化“两翼驱动”

　　◆促进“全域协同”

　　◆深化省际战略合作

　　07 提高城镇化发展质量

　　◆实施城市更新行动

　　◆提高城市治理水平

　　◆推进县城城镇化建设

　　◆农业转移人口市民化

　　08 全面推进乡村振兴

　　◆加快建设农业产业强省

　　◆实施乡村建设行动

　　◆深化农村改革

　　09 构建高质量发展新优势

　　◆持续优化营商环境

　　◆激发市场主体活力

　　◆推进财税金融体制改革

　　10 健全现代化基础设施体系

　　◆构建现代化综合交通运输体系

　　◆提高能源安全保障能力

　　◆加强水利基础设施建设

　　◆系统布局新型基础设施

　　11 提升文化软实力

　　◆提高社会文明程度

　　◆推进文化事业发展

　　◆促进文化产业高质量发展

　　12 坚持生态优先绿色发展

　　◆深入推进长江大保护

　　◆全面提升生态环境治理水平

　　◆大力推进绿色低碳发展

　　13 全面提升人口素质

　　◆加快推进教育现代化

　　◆全面提升全民健康水平

　　◆促进人口长期均衡发展

　　14 完善社会保障体系

　　◆提高居民收入水平

　　◆完善社会保障体系

　　◆健全住房保障体系

　　15 推进省域治理现代化

　　◆发展社会主义民主政治

　　◆提升依法治省能力

　　◆构建社会治理现代化格局

　　16 统筹发展和安全

　　◆加强国家安全体系和能力建设

　　◆防范化解重点领域风险

　　◆强化公共安全保障

　　◆加强应急管理体系和能力建设

　　17 强化规划实施保障

　　◆全面加强党的领导

　　◆健全政策协调机制

　　◆完善规划实施机制

　　文字整理：湖北日报全媒记者 傅洪波  制图：万璇

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