多彩四月，宜昌大地劲吹调查研究之风。

　　自3月20日全市优化营商环境大会作出部署后，一场深入车间厂房、项目工地的大走访、大调研活动火热开展。略显不同的是，此次走访服务的对象不是“顶天立地”的大企业，而是“铺天盖地”的中小微企业。

　　按照“市级带动、市县联动，两年一轮、接续推进”的原则，宜昌建立“1+1+N”专班工作机制，即1名市领导领衔、1个部门牵头、N个部门参与，大力推进规上工业、规上服务业、限上批零住餐业、资质建筑业“四上”企业招引培育工作，进展有序、起势良好，正为长江大保护典范城市建设注入强劲动能。

　　“锄地”育苗——

　　坚持梯次推进，两年拟净增“四上”企业1140家以上

　　“工作专班第一时间上门，帮助我们在市级检测机构推介产品，目前已经有了订单。此外，与我们一道对接省疾控中心，产品有望进入全省疾控市场。”湖北朗德医疗科技有限公司行政总监邹伟点赞道，“反映诉求不到一周，政府部门不仅上了门，而且帮扶见了效。”

　　朗德医疗位于西陵区高新技术产业孵化中心，是一家研发生产体外诊断试剂盒(IVD试剂)的高新技术企业。从2022年的销售业绩来看，距离规模以上工业企业还有差距。

　　工作专班走访得知，朗德医疗已上市诺如病毒、人鼻病毒、人博卡病毒三款核酸检测试剂，即将上市消化道、呼吸道联检产品，于是打算从扩大老产品市场份额、增加新产品经济效益两方面努力，帮助企业迈过“规上”门槛。

　　今年6月，企业原有产品生产许可证即将到期。市药监局、市疾控中心一方面派出专家上门指导，确保生产经营符合规范、证件“换新”一次成功；另一方面，积极在市级、省级层面推介企业产品，争取检测机构在同等条件下优先采购。与此同时，悉心培训相关法律法规知识，为新品注册上市“铺路架桥”，争取尽早产生效益。

　　得益于宜昌组建“1+1+N”的“园丁”团队，“四上”企业招引培育的机制“土壤”不断完善，以朗德医疗为代表的中小微企业迈上茁壮成长的“快车道”。

　　在前期全面摸排基础上，宜昌谋定后动、谋定快动，安排发改、经信、住建、商务等主管部门分别建立“四上”企业后备培育库，压实责任、挂图作战，千方百计推动市场主体“个转企”“小进规”。

　　各县市区也正紧锣密鼓制定方案、细化措施、狠抓落实。在当阳，党政主官带头深入一线，挑担子、想法子、找路子，护航企业做强做大。华阳商贸有限公司希望降低物流成本、虹旺餐饮管理有限公司希望保障开业用电等需求，均得到了满意答复。

　　按计划，宜昌将在两年内净增规上工业企业420家以上、规上服务业企业200家以上、限上批零住餐业400家以上、资质建筑业企业入库或升级120家以上。其中，每名市领导两年内至少完成5家“四上”企业培育任务。

　　“除虫”护苗——

　　坚持问题导向，分级分类优化服务精准破难

　　“本周就可以拿到规划许可，紧接着办理施工许可，项目主体结构就能平地而起了。”谈及年产1万吨蔓越莓蜜饯生产线的建设进展，安琪百味食品科技(湖北)有限公司总经理王勇坦言，“多亏了市政府办、伍家岗区，还有规划等部门的帮助。”

　　该项目总投资1.2亿元，预计今年9月建成投产，成为安琪百味进规的重要支撑。

　　“早一天入市，就能早一步占据主动”，工作专班对企业渴望审批加速的心情感同身受，于是全力协调相关职能部门优化审批服务，能快则快。

　　企业还反映项目旁的一条道路是将来投产后的物流主通道，目前还是断头路状态，希望尽早打通。工作专班实地踏访时当即给出解决方案：协调职能部门纳入城建项目建设计划，全力保障企业所需。

　　紧盯问题“除虫”壮苗，能解决的立即解决，一时不能解决的创造条件想办法解决。连日来，中船安智(湖北)科技有限公司推广高压电网设备有了新门路；优阳科技(湖北)有限公司不再为建筑节能玻璃膜打入本地市场而犯愁；宜昌华建汽车销售服务有限公司关于流动资金贷款的诉求得到了积极回应；点军西门百货商行解决了仓库偏小带来的“备货难”……

　　截至3月31日，市级领衔领导和工作专班通过电话沟通、实地走访、座谈调研等方式，全面对接195家包保企业，帮助协调解决问题122个，收集需交办诉求及问题98个。

　　经过梳理，问题诉求主要集中在政策支持、资质提升、要素保障、开拓市场、行政审批、减费用降成本、宣传推介、交通出行、工作协调等9个方面。目前，行业主管部门已明确承办责任单位，并在“千名干部进千企”平台进行交办，分级分类分阶段开展针对性服务。

　　市“双千”办表示，将依托“双千”平台，适时组织开展产融对接、产才对接、产销对接等系列活动 ，广泛宣传、用足用好税费减免等各项惠企政策，并发挥好“6212345”服务专线作用，及时回应诉求，提升帮扶质效。

　　“施肥”壮苗——

　　坚持强健内功，培育高质量发展新增长点

　　“市区两级住建部门全程跟踪服务，让我们以最快速度拿到开展房建业务的‘敲门砖’”，湖北翎肃建筑工程有限公司区域经理胡俊雄说，“现在我们已经具备了承建绝大多数房建项目的资格”。

　　去年11月，翎肃建筑落户宜昌，和大多数初创的房建企业一样，业务从零起步，必须首先寻求资质突破。

　　在工作专班指导下，企业先后取得劳务资质和安全生产许可证。随后，市住建局提请市政府出具推荐函，通过适用省住建厅重点培育企业政策，帮助企业于3月中旬顺利取得总承包一级资质。

　　施以养分，枝繁叶茂。3月21日，翎肃建筑与伍家岗区政府签署战略合作协议，与城发建工组建合资公司，“爆发”在即。胡俊雄估算，全年业务量预计达到5亿至8亿元。

　　与翎肃建筑一样取得突破的，还有中国葛洲坝集团机械船舶有限公司、湖北朗宁建设工程有限公司等资质建筑业企业。市住建局表示，下一步将指导企业入库纳统，尽快成为宜昌高质量发展的新增长点。

　　入库纳统，意味着抓“四上”企业招引培育取得阶段性成效。为扩大示范效应，宜昌同步配套激励政策，对纳入培育后备库的市场主体，在资金争取、要素保障、项目申报方面给与重点支持。市财政局对新增“四上”企业按规定给予资金奖励。各县市区也将加强涉税服务，落实系列惠企政策。

　　同时，宜昌把“四上”企业招引培育作为进一步优化营商环境、提升干部能力作风的重要内容，不仅要求领导干部发挥带头作用，还把工作成效纳入各地各相关部门年度目标管理综合考评。

　　中小企业好，宜昌经济才会好。只要付出真情实感，拿出真招实招，棵棵 “幼苗”必将长成参天 “大树”，撑起宜昌高质量发展一片天。

　　三峡日报全媒记者 高炜 通讯员 阮东莉

【编辑:丁喆】