湖北8路径提高国有控股上市公司质量
今日热点：
用好资本市场“政策包”和“工具箱”
湖北8路径提高国有控股上市公司质量
湖北日报全媒记者 刘天纵 通讯员 郭之 实习生 李名
阅读提要
 |
近日，省政府国资委印发《关于推进提高国有控股上市公司质量有关工作的通知》，按照“坚持目标导向、坚持统筹规划、坚持市场机制、坚持依法合规”四项总体要求，明确“支持优质企业上市、拓宽上市公司融资渠道、加强上市公司资本运作、培育上市后备资源、引导上市公司发挥产业引领作用、规范公司治理、提升信息披露质量、加强风险管理”八项重点任务；对新增上市公司的省出资企业，在业绩考核中给与加分奖励；鼓励和支持符合条件的上市公司实施股权激励计划和员工持股计划；对进入省出资企业上市资源后备库的企业，在国有资本经营预算支出项目、专项资金补助、重点项目建设等方面给予支持。
去年以来，新增4家国有控股上市公司
为发挥上市公司在国有经济高质量发展中的重要作用，《通知》按照“坚持目标导向、坚持统筹规划、坚持市场机制、坚持依法合规”四项总体要求，支持企业集团主营业务、核心业务上市，增加上市企业户数，提升国有控股上市公司整体实力和规范化运作水平。
截至7月底，我省国有控股上市公司共计17家，其主要业务分布在道路运输、医药制造、化工制造、商务服务、零售、计算机通信、水生产供应、土木工程等行业。其中，省出资企业控股上市公司5家，分别为省交投集团控股的楚天高速，省联投集团控股的东湖高新，省长投集团控股的广济药业，省宏泰集团控股的万润科技、*ST华塑。
为贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》《湖北省国企改革三年行动实施方案》等文件精神，省政府国资委成立了“推进出资企业上市工作领导小组”，积极推进企业上市，用好资本市场的“政策包”和“工具箱”。
2020年以来，省政府国资委新增1家国有控股上市公司、武汉市政府国资委新增3家国有控股上市公司；7家国有控股上市公司成功通过资本市场再融资，股权融资13.78亿元，债券融资70.4亿元；遴选23家企业组建了省出资企业上市后备资源库；宜昌市国资委支持湖北宜化改革脱困，成功摘除ST，化解了退市风险。
推动国有控股科创企业上市
提高国有控股上市公司质量，抓手在哪？《通知》提出的八项重点任务明确了方向。
支持优质企业上市方面，我省将采取IPO、借壳、重组、分拆等方式，推进国有资产资本化证券化，尤其是推动“光芯屏端网”、生物医药、生命健康、新材料、高端装备、绿色环保、现代服务业等行业以及传统产业智能化升级和数字化转型领域国有企业上市发展。
同时，支持以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业等制造业优质企业上市。加大对战略新兴产业的国有资本投入力度，构建国有资本经营预算、产业投资基金、国有资本投资运营公司等多层次投入体系，推动国有控股科创企业上市。
在拓宽融资渠道、加强资本运作方面，我省将鼓励符合条件的企业通过优先股、公募基础设施投资基金等创新融资工具丰富融资手段；支持上市公司通过资产重组、收购兼并等方式加快产业升级，打造一批行业龙头上市公司；支持国有控股企业依托资本市场分层分类推进混合所有制改革；发挥国有资本投资、运营公司作用，推动国有资本在流动中优化布局、提升价值、提高收益。
培育上市后备资源、发挥产业引领作用上，我省将鼓励拟上市企业到武汉股权托管交易中心挂牌融资，推动上市公司聚焦主责主业，积极服务国家和我省发展战略，积极参与制造业强链补链行动，推动产业链、供应链、创新链、资金链深度融合。
规范公司治理、提升信息披露质量、加强风险管理方面，我省将进一步规范股东履职程序，明确履职要求，促进董监事依法合规行权履职；强化内幕信息管理责任，建立健全信息披露各项制度；加强重点行业上市公司国有股东持股变化监控，严格防范资金占用、违规担保、股票质押、融资性贸易各类经营风险。
培育上市企业，经营业绩考核加分
省政府国资委介绍，目前，省出资企业上市后备资源库正在积极运作，推进企业上市培育。其中，湖北省鄂旅投旅游发展股份有限公司已向证监会提交上市申请，年内有望实现上市；湖北银行股份有限公司正全力以赴推进上市申报。
据悉，省出资企业将成立工作专班，确定目标、举措与时间表，并将相关任务纳入相关部门或企业考核。上市公司要聚焦影响发展质量的重点领域与关键环节，坚持问题导向、目标导向，多措并举、主动作为。
同时，各级国资委将加强与地方金融局、证监部门、交易所、上市办等单位的协同，积极为拟上市企业提供孵化培育、政策辅导、资源对接等各类支持——包括探索建立长效激励机制，支持符合条件的上市公司实施股权激励计划和员工持股计划；对省出资企业中的新增上市公司，在经营业绩考核中给与加分奖励。
省政府国资委表示，下一步，拟联合上海证券交易所举办业务培训，调研国有控股上市公司、后备企业，对上市涉及的历史沿革、国有股东标识、国有股权管理等事项，开辟“绿色通道”做好服务，形成各级国资委、出资企业、国有控股上市公司同向发力、同频共振的良好氛围，推动全省提高国有控股上市公司质量工作见行动、抓落实、出成效。
