汉阳区：党建引领大型社区基层治理的江堤答卷
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中新网湖北新闻5月7日电 “这里曾是一道南北走向的拦江堤，长约6公里，江堤乡因此而得名。”4月20日，行走在汉阳拦江堤路，江风拂面，江堤街江欣苑社区党委书记胡明荣说道。
2006年4月，江堤乡改为江堤街，全面开启历时15年的“城中村改造”。
此番进发，长江之畔，这片有着数百年历史的鱼米之乡，耸立起一栋栋高楼，经济产业快速发展，成为汉阳四新生态新城核心区，辖区内12个行政村改制为12个城中村改造集团公司，人口也从当初的1.7万，一跃至13万，大型社区扎堆。
社区稳则城市稳，社区兴则城市兴。
面对“大型社区基层治理”这道时代考题，江堤人在汉阳“三化”党建引领下，“江欣苑模式”遍地开花，多社区探索“微式党建”“邻里党建”基层工作法，运用信息化党建助力“民呼我应”，交出无微不“治”的答卷。
一份报纸暖人心
“田爹爹，我给您送今天的报纸来了。”4月20日11时30分，江城明珠社区网格员陈玉玲，来到田爹爹家中，将一份《湖北日报》递到老人手中。在得知老人术后恢复较好后，她为老人大声读起报来。
今年3月中旬，88岁的田爹爹出门买报纸时，不慎摔伤，入院手术后，一直在家卧床休养。“我一生就爱看报纸，了解国家政策和大事，尤其爱看党报。”田爹爹说，自从摔伤后，他没法再自己去买报纸，心里着急得很，网格员陈玉玲知道后，每天都会上门给他送报纸，已送了近一个月。
“居民再小的心愿，对社区来说也是大事。”陈玉玲是一个爱笑的“90后”女生，开朗、耐心的性格，让她成为居民的“开心果”。“有一次我独自在家生闷气，小陈开解了我3个多小时。”心结解开后，74岁独居老人李桂香，给陈玉玲手中塞了一个大橙子和几颗牛肉粒，就像对待自己的亲孙女一样。
“我们社区是江堤街居民人数最多的社区。”江城明珠社区党总支书记肖洁介绍，目前社区下辖5个小区，既有还建小区，又有商品房小区，居民生活习惯多有不同。
人手紧，居民多，融合难，怎么办？“阵地要建起来，活动要办起来，居民的心要凝聚起来。”肖洁说，她总是记得江欣苑社区党委书记胡明荣的这句话。
江欣苑社区是武汉市最大的“村转社区”，经过10余年发展，当初的小渔村，建起武汉高龙城·非物质文化遗产传承园、汉秀博物馆、党建馆，以党建引领基层治理，被中组部誉为全国“村改居”成功转型样本，社区党委被评为全国先进基层党组织，胡明荣被中宣部授予“全国基层理论宣讲先进个人”荣誉称号。2018年12月，以江欣苑社区党委等一批汉阳先进典型为样本，全国首个党建引领城市基层社区治理现代化指标体系在北京发布。
2020年4月，在江欣苑社区担任近3年副书记之后，肖洁一来到江城明珠社区，就引进“江欣苑经验”，组织居民举办书法比赛、乒乓球比赛，插花、烘培等活动不断，舞蹈队、象棋队、书法队等近10支队伍活跃在社区。“今年，我们想建一个800平方米的社区工作用房，全部用于开展居民活动。”肖洁说。
民心聚起来，更多力量参与进来，大型社区治理不再难。
“明天下大雨，能否帮忙安排一台车，接送居民接种新冠疫苗。”“没问题，我马上联系。”晚上10点多，社区党员志愿者李刚接到肖洁的电话，立即联系自己的单位武汉公交集团第四营运公司的同事，第二天一早就安排车辆，连续两天接送居民千余人次。
去年4月，75岁的朱万胜爹爹加入社区矛盾纠纷调解队，为居民解决身边的小矛盾。“他是老党员，又是退伍军人，在居民中有威信，大家都愿意听他的。”朱万胜老伴冯婆婆说。
“目前，社区活跃着158名党员、3000余名志愿者，与社区和物业一起联动，打通服务群众的‘最后100米’。”肖洁说。
一块蛋糕聚民心
从江堤街走向全国的江欣苑社区，被誉为优秀基层工作者的练兵场。
今年2月，扎根江欣苑社区8年，从一名干事成长为副书记的李炫，带着“浑身武艺”，成为鲤鱼洲社区党总支书记。“我们社区是汉阳最大的养老型社区。”李炫介绍，社区下辖7个小区，60岁以上老人有1000余人。
免费理发、上门量血压，一老人一档案……走进社区内千余平方米的两层楼养老中心，理疗仪、护理床位一应俱全，让老人小事不出家门，小病不出社区。“每个月都给老人过集体生日，为老人们做长寿面，举办小型的文艺演出。”社区居民秦礼平说。
“疫情那个时候，还是得亏了社区啊。”78岁李婆婆说，“去年3月初，我半夜发烧，是小彭把我送到医院去的。”
李婆婆口中的小彭是社区居委会委员彭乃甜，也是社区养老服务队队长。“12名队员全部是党员。”在彭乃甜和队员们的心中，社区的老年居民是重中之重，即使疫情期间，他们仍不退缩，24小时守护老人。“我的母亲患尿毒症，父亲心脏装着支架，但我是一名党员，关键时刻就是要顶上去。”彭乃甜说。
“下一步，以江欣苑养老模式为蓝本，重点打造智慧型养老社区。”李炫表示，社区养老中心将引进智能检测系统，建立老人电子信息库，对老人的健康数据实时监控。
更多的基层工作法，在疫情期间得到淬炼，形成独具江堤特色的社区治理之道。
居民马红霞每天都会穿着红马甲穿梭在楼栋间，大家都亲切地称她为“马大姐”。疫情期间，她代无法返汉的居民守家护家，居民都非常信任她，连门锁的密码都直接告诉她。
“组织联网、机制联动、服务联盟、情感联结。”老关社区党总支书记冯霞介绍，未来这里也将是一个大型社区，为了推动小区共建共治共享，社区运用“四联工作法”，打造小区“邻里党建”品牌，实现邻里守望相助。
在新新社区，由社区工作人员历时半年研发而成的“智能社区管理系统”，在小区党群服务驿站里“零距离”服务居民，运用信息化助力“民呼我应”的党建经验，将在江堤街全面推广。
微力量、微机制、微服务、微改造、微平台……2020年8月，墨水湖社区提出“微式党建”小区治理模式，将贴心民生服务注入社区“毛细血管”。
“我不想吃饭，想吃块蛋糕。”去年疫情期间，在家的独居老人郑芝瑜，给社区网格员周璇发了一条短信。刚开始吃饭的周璇马上放下筷子，跑了四五个超市，终于为老人买到了蛋糕。回到社区，她又继续马不停蹄地整理发热居民数据，追踪回访确诊患者信息，水都没有来得及喝上一口。
“小石，明天我想去社区打疫苗，有没有什么需要注意的？”晚上近11时，墨水湖社区丽水花园小区“90后”网格员石成，还在耐心地为居民答疑解惑。
“社区与居民之间，都是细微处见真情。”墨水湖社区党总支书记潘瑞芳在这里工作已14年，眼见社区基础设施一点点旧貌换新颜，居民从最初对社区的不理解，到现在的和谐共治共享。“疫情期间有一次，我们给居民发放干子、豆角、大葱等新鲜菜品，居民把这些爱心菜摆成一颗大大的爱心，拍照发在居民群里，感谢、点赞社区。”每每回忆起这件事情，潘瑞芳和社区的小伙伴们都感到无比暖心。
一声提醒筑同心
万物始于微而后成。
江腾社区75岁自管党员朱家华，是江腾苑B区6栋的一名楼栋长。“请大家爱护环境，注意安全，不要高空抛物。”5年前，朱家华刚搬进江腾社区，发现有个别居民高空抛物。于是他自掏腰包，做了两条宣传横幅挂在小区里，并在小区逢人就提醒一句。他的老伴也是一名老党员，受其感染，也加入到劝导居民的队伍中来。
“一个党员带一户，一户带一栋。”江腾社区党委书记肖俊说，后来全楼栋的居民都自觉加入到爱护社区环境的队伍中来。
不仅带一户、带一栋，一个个党员还带来一个个党支部。
去年疫情期间，武汉船舶职业技术学院马克思主义学院党总支书记、院长易晓春下沉该社区，负责值守封控卡口。“社区工作不容易，我们每一个人都应该参与进来。”易晓春带着支部的七八名党员，参与社区共建。2020年7月，对口帮扶10户困境儿童家庭，为孩子们购买了新书包、书本和文具，以及牛奶、口罩等生活和防疫物资。
国网武汉供电公司汉阳客服中心高压营业所副主任鄢志伟，也是江腾社区的一名下沉党员。今年4月初，在他的号召下，支部12名党员也加入社区共建。“下一步，我们将在社区设置供电充值点——供电服务驿站，为居民提供家门口的便民服务。”鄢志伟说。
“以前是社区求人办事，现在是资源齐聚社区。”肖俊介绍，江腾社区是由还建小区、新建小区、老旧小区组建而成的混合大型社区。目前，社区共有下沉党员、自管党员820余人；162名楼栋长、单元长以及近200名“红色工作队”等志愿服务队员中，党员占比均超八成。“如今，红色力量在社区成几何式增长，今年初，社区形成30余项党员服务清单，进一步为居民打造个性化定制服务。”
“微，是一种力量，城市治理应该美而精，微而可道。”江堤街道主要负责人表示，街道全面落实汉阳区委“三化”党建及“5443行动计划”工作部署，下一步，江堤街还将因地制宜深化小区党建引领居民小区治理工作，形成商品房、老旧小区、还建房三种典型小区党建模式，促进党建末梢进一步延伸，治理重心进一步下移，为汉阳基层党建和基层治理工作贡献“江堤模式”。
4月22日，行走于墨水湖社区，一面10余米高的居民楼外墙上，上百朵红艳艳的蔷薇花，趁着春光，竞相绽放，墙上“不忘初心”四个字，在红花映衬下格外醒目。
大事记
2020年：
疫情期间，24家下沉单位、380名下沉干部、596名志愿者一线战疫，在隔离点及各社区组建15个临时党支部、13个群众工作队，建立网格工作组92个，发挥12个集团公司坚强后盾作用，通过“党支部+集团+群众工作队+物业+志愿者”模式，形成抗疫合力。
3400多名党员干部下沉社区报到，13个社区“第一书记”共同认领6大强化基层治理体系课题。
做实以“五红”“五好”为目标的小区党建工作，成立53个小区党支部，实现小区党组织全覆盖。
启动江欣苑社区基层治理提档升级工程，“转型之治”江欣苑社区党建引领基层社会治理示范展厅成为汉阳新的党建示范点。
全年完成固定资产投资62亿元、招商引资总额65.35亿元、规模以上工业总产值1.87亿元，新增市场主体645家。
2021年：
发挥胡明荣、潘瑞芳名书记工作室“传帮带”效应，结对街道年轻及新任书记，加强“红色头雁”队伍建设，促进全街基层党组织书记队伍整体素质和能力水平的提升。
因地制宜深化小区党建引领居民小区治理工作，形成商品房、老旧小区、还建房3种典型小区党建模式，促进党建末梢进一步延伸，治理重心进一步下移。
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