“数”读宜昌人社：提升“幸福感”当好“答卷人”
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中新网湖北新闻1月1日电 题：“数”读宜昌人社：提升“幸福感” 当好“答卷人”
作者 李蔚春 赵婷婷
时间无痕，奋斗有迹。过去的五年，是宜昌市人力资源和社会保障事业发展迈出重要步伐、取得重大成绩的五年，也是人民群众得到更多实惠的五年。
五年来，宜昌人社系统紧紧围绕党委政府安排部署，牢牢把握经济社会发展大局，时时铭记以人民为中心发展理念，就业服务持续发力，人才资源不断集聚，社会保障愈发完善，劳动关系和谐稳定，信息化支撑更加有力，人社扶贫硕果累累。
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五年来，人社事业发展取得长足进步，整体工作处于全省前列，“全国人民满意的公务员集体”“全国教育系统先进集体”“全市抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉纷至沓来，全市人社事业发展再上新台阶，为宜昌高质量发展持续注入活力。
一串串数据，折射出改革奋进的点滴成就；一项项荣誉，拓印着人社人的初心答卷。让我们从数字中，回顾“十三五”这波澜壮阔的五年。
就业创业服务大力推进，全市就业形势持续向好
●城镇新增就业48.2万人
“十三五”期间，全市就业渠道不断拓宽，就业规模不断扩大，城镇新增就业48.2万人，完成规划目标的138%；城镇失业人员再就业21.6万人，完成规划目标的173%；困难人员再就业9.5万人，完成规划目标的190%；第三产业吸纳所占比重提升3.3个百分点；城镇登记失业率始终保持在1.8%-3.8%的较低区间。
●“三年引进10万大学生”取得实效
启动“三年引进10万大学生”招才引智计划，近三年全市累计新增高校毕业生就业创业9.56万人，引才数量和成效位居全省前列。2017年来，全市累计接收实习实训大学生12余万人，培育大学生创业孵化示范基地20家，106名大学生获得湖北省大学生创业扶持项目资金共350万元。
●就业补助资金惠及57万群众
“十三五”以来，全市共使用就业补助资金22.65亿元，较“十二五”时期增长140%，惠及57万人，增长118%。发放失业保险金5.23亿元，重点群体帮扶实现常态化，121家去产能煤炭企业、134家“关改搬转”化工企业职工安置工作基本完成，退补渔民实现100%安置就业，城镇零就业家庭连续15年实现动态“清零”。
●落实各类培训补贴资金1.4亿元
人力资源服务业快速发展，全市经营性人力资源服务机构数量达71家，新增企业数量为“十二五”的2.4倍，营收达14.16亿元，宜昌人力资源服务产业园开工建设。职业培训能力不断提升，就业培训定点机构从22家增至44家，培训专业由20个逐步增至74个。扎实开展技能提升行动，全市共开展各类培训11万人次，落实各类培训补贴资金1.4亿元。
城乡社保体系不断健全，综合保障能力大幅提升
●三项保险综合征缴率达99.32%
“十三五”期间，宜昌市按照“兜底线、织密网、建机制”的基本原则，不断织密扎牢养老保险“安全网”。企业养老、工伤、失业三险综合征缴率达99.32%，全力推进社保扩面工作，全市养老保险参保人数达291.30万人，基本养老保险覆盖率达92%，比“十二五”期末(2015年底)增长12%。全面落实社保降费率、免征、缓缴等政策，累计为全市参保单位减负72.56亿元。
●退休人员养老待遇实现累计“16连调”
“十三五”期间，全市企业退休人员养老待遇连续五年上调，到2020年已累计实现“十六连调”，月均达到2143元，比2015年底的1576元/月增长了36%。“十三五”期间(2016年至2020年11月)累计为全市98.69万名离退休人员，累计发放养老保险待遇533.74亿元，离退休人员生活质量有了极大改善。
●机关事业单位养老保险改革完成率接近100%
目前全市参保机关事业单位2526家，参保总人数15.6万人，在职职工正常缴费占比99.6%。2019年底，市属机关事业单位全面完成参保上线，宜昌市老机保与其他养老保险制度的转移接续基本完成。
人才强市战略全面实施，人才队伍建设卓有成效
●全市专技人才、技能人才总量近90万
以高层次人才和高技能人才为重点的人才政策体系更加完备，人才引进机制渠道不断拓宽，人才发展环境显著改善，人才总量持续增长，结构更趋优化，对经济社会发展的支撑作用进一步显现。全市现有专业技术人才31.9万人，其中科技研发人员2.5万名，省管以上专家累计452人次。技能人才57.2万人，其中高技能人才17.5万人。
●1.8万名企业专技人才搭上职称评审“直通车”
开展企业技能人才和专业技术人才的“双贯通”评价工作，800名技术技能人才取得职业资格证书和专业技术职称。提供“培训进工厂、评价进现场”的“直通车”式评价服务，1.8万名企业专业技术人才获得中初级职称。试点开展“基层卫生专业技术人员高级职务任职资格评审”(“基卫高”)、乡村中小学教师高级职称申报评审(“乡教高”)改革，创新开展新文艺群体人员职称专项评审工作，推动企业职业技能等级自主认定工作，初步建立新型职业农民职称评定常态化评价机制。
●2名选手入选技能大赛国家集训队
湖北三峡技师学院与宜昌市机电工程学校合并，实现宜昌职教资源优化融合。办学规模更大，办学实力更强，获批成为国家级高技能人才培训基地。近三年，有6名学生在全国职业院校技能大赛中获三等奖，34名学生在湖北省职业院校技能大赛中获一等奖，居全省前列。
●保障38.5万考生人事考试安全无差错
人事考试安全长效机制已基本建立，人事考试服务领域和服务类别进一步拓展，考场基础设施和信息化建设进一步加强，考场服务质量和水平稳步提升。建成人事考试标准化考场580个，容纳17400人。顺利组织24个类别、30.68万人次的职业资格考试，291个专业、7.8万人次的公务员、事业单位招录招聘考试。发放各类执(职)业资格证书1.66万本。
和谐劳动关系扎实构建，合法权益得到有效维护
●劳动监察案件年度结案率超过98%
在建项目推行宜昌“一条通道、一块责任牌、一个公示栏、一套台账”四个一现场管理模式，实行保障农民工工资支付全过程信息化监管，推进根治欠薪信息化、两网化管理模式，将拖欠农民工工资及其他重大劳动保障违法行为纳入“黑名单”，13.45万人纳入实名制管理，2018年4月设置农民工工资支付专户以来，共代发工资29.07亿元。近年来，全市劳动监察案件结案率均达到98%以上。
●劳动人事争议仲裁结案率超过98%
劳动关系协调机制和矛盾调处机制更加健全，劳动人事争议处理效能进一步提升，成立宜昌市劳动人事争议仲裁法律援助工作站，推进“要素式”办案改革，“十三五”规划期间，各年度全市劳动人事争议调解成功率达到60%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到98%以上。
●两届“宜昌市十佳和谐企业”各获10万奖励资金
深化和谐劳动关系企业创建，并研究制定评选标准，用6年时间使全市95%的企业进入创建行列，60%的企业进入和谐企业行列，30家企业进入“十佳和谐企业”行列；对当选“十佳”的单位，除给予优惠政策外，还给予一次性10万元的奖励。目前已成功开展两届“宜昌市十佳和谐企业”评选，全市企业创建热情日益高涨，劳动关系整体和谐稳定。
部门自身建设从严从实 公共服务能力不断增强
●“23℃人社服务”深入人心
围绕给服务对象提供最佳舒适度服务这个课题，市县乡三级人社服务平台和全市2000余名人社干部整体联动，瞄准焦点、疏通堵点、紧盯痛点，着力“强意识、强作风、强基础”，极力“优项目、优流程、优机制”，努力提升人社服务精准度、便捷度、舒适度。“135”服务时限承诺、工作失误失职失责和创优获奖备案、预问责、23℃人社服务标准等制度创新实施。2019年，该品牌被省人社厅在全省人社系统复制推广。
●215项人社服务事项实现在线办理
建成全省“智慧人社”核心三版信息系统，实现全省信息互联，全市数据共享。人社业务在线办理服务事项215项，事项开通率100%，85个承诺时限提速60%，8个“一件事”实现打包办理，“1300”创业担保贷款申报系统成效凸显。在人力资源服务行业全省首推“先证后验”改革，民办职业培训学校、劳务派遣单位许可分别从90天、20天压缩到当天立等可取。
●全市社会保障卡覆盖率达95%
社会保障卡持卡人数达到395.58万人，覆盖率达95%；电子社保卡累计签发148万张，超额完成既定任务58%，签发率达40%，实现养老、工伤、失业待遇以及就业补贴等多项待遇通过社保卡发放。针对老年人签发、用卡困难，开通“亲情服务”功能，子女可通过电子社保卡中的“亲情服务”关联父母的社保卡代其操作，3.24万人因此受益。
人社领域扶贫精准有力，各项扶贫成效全面彰显
●13.57万贫困劳动力转移就业
就业扶贫高位推进，全市13.57万贫困劳动力转移就业。累计开发公益性岗位安置贫困劳动力达2.4万人。实施农民工等人员返乡创业三年行动计划，实现3年新增返乡创业1万人目标，创建湖北省返乡创业示范县1个，示范园2个，示范项目6个，逐步从“就业安置脱贫”向“高质量稳定就业”转变。
●贫困人员人口城乡居民养老保险费代缴率达到100%
国家出资，贫困人员应保尽保。截至2020年11月30日，我市共为20.51万名建档立卡贫困人口代缴城乡居民养老保险费 ，代缴率达到100%，有12.36万名达到享待年龄的贫困老人享受城乡居保待遇，享待率实现100%。基本实现了贫困人员基本养老保险应保尽保。
●“两后生”职业技能培训率达到100%
先后组织开展“春潮行动”、返乡创业培训行动计划等一系列有针对性的职业培训行动，全市共组织3683名“两后生”参加职业技能培训，职业技能培训率100%，实现了“应培尽培、不落一人”的工作目标。
