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随州把小微权力关进制度笼子

发布时间:2019年07月22日 09:41 来源:湖北日报

  湖北日报全媒记者 赵良英 通讯员 黄刚桥

  “事关集体利益,别说是1万元,1分钱都不能让!”近日,随州市曾都区何店镇响堂街居委会纪检委员鲁文平,在监督村里桥梁修缮过程中发现,施工方为了增加工程量故意将引桥部分边线拓宽。鲁文平迅速制止,为村集体挽回损失近万元。

  这是该市基层纪检委员发挥监督作用的一幕。

  今年以来,随州市纪委监委整体推进基层纪检监察工作规范化建设,把小微权力关进制度的笼子。

  统计显示,今年上半年,全市乡镇(街道)纪检监察组织初核问题线索369件、立案285件、结案282件、处分278人,同比分别下降29.17%、38.97%、39.48%、41.35%。

  建强“一线”监督员

  上级监督太远、外部监督太软、同级监督太难,一度是基层腐败问题的根源之一。

  为改变这一现状,今年以来,随州市纪委监委大力推进纪检力量下沉,在全省率先开展监察职能向基层延伸试点探索,向全市48个乡镇(街道)派出监察室,配备纪检监察干部131人。同时,健全村(社区)纪检监察组织,全市1001个村(社区)均设置纪检委员、监察信息员岗位。

  队伍建起后,如何有效提升履职能力?该市纪委监委组织举办基层纪检监察干部专题培训班,围绕执纪监督、案件审理、信访件办理、办案安全、典型案例剖析等进行集中业务培训,1000余名乡镇纪检监察干部、村级纪检委员(监察信息员)的业务水平得到提升。同时,探索建立村(社区)纪检委员跟班学习机制,抽调纪检委员参与乡镇纪检监察工作,用实战锻炼业务能力。“刚上任时,还真是有点心虚。经过系统培训学习,我心里有了底气,工作开展更顺利了。”随州高新区淅河镇东门口社区纪检委员胡旭东坦言。

  擦亮监督“微探头”

  “蔬菜大棚”产业扶贫项目已经上报入库,临时想改为“香菇大棚”项目,村民同意了,“四议两公开”程序也履行了,但是可以替换吗?前不久,曾都区何店镇花湾村遇到这样的情况。

  面对这一问题,该村纪检委员杨华从《村(社区)纪检委员(监察信息员)履职手册》中找到了答案:项目资金与建设内容不相符将会带来许多问题,不能盲目建设。村支部书记听取杨华的建议后,及时叫停“香菇大棚”项目,并通过其他渠道解决该项目建设的资金问题。

  为规范村(社区)纪检委员履职工作,随州市纪委监委组织编写了《村(社区)纪检委员(监察信息员)履职手册》,对村(社区)党务工作、事务工作、财务工作等25个事项,逐一制定工作流程,梳理出风险点,并附上典型案例和点评,为村(社区)纪检委员开展日常监督提供参考和指导。

  该市纪委监委负责人介绍,今年以来,全市村级纪检委员(监察信息员)按照《手册》踊跃履职,先后参与“三重一大”事项监督5000余次,开展谈心谈话6200余次,纠正苗头性问题300多个。

  任务清单让监督更高效

  日前,随县万和镇山头村纪检委员刘华拿到县纪委下发的《基层纪检委员履职尽责月报表》,表中12项任务一目了然。“有了这份清单,我就能做个工作上的明白人了。”

  随县对全县纪检委员履职尽责工作实行动态管理,制定县、镇、村三级纪检委员履职尽责任务清单,让监督更加高效。此外,还建立学习培训、工作例会、工作日志、谈心谈话、项目监督等一系列制度,并对基层纪检委员进行年度考核,考核结果作为选拔任用、评先评优的重要依据。

  广水市通过建立健全纪检委员定期述责述廉等制度,增强履职的责任感和使命感。同时,建立村(社区)纪检委员清退机制,将平时表现差、群众反映强烈的纪检委员清退出纪检干部队伍。

  为夯实基层纪检监察工作基础保障,随州市纪委监委推动建成基层标准化谈话室58个,辖区内乡镇标准化谈话室建设实现全覆盖;制定《谈话室管理规定》和《谈话室使用检查清单》,明确管理人员职责和18条检查标准,从制度上堵塞安全漏洞。

(编辑:裴春梅)
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