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湖北行政问责"第一单"出炉始末:向慢作为不作为亮剑

发布时间:2016年04月05日 09:21 来源:湖北日报
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  湖北日报讯 记者夏永辉 通讯员承鼎 朱科杨 邹明佳

  1日,保康县国土局及两名工作人员因办事“慢作为”,被县政府公开问责,收到了我省《行政问责办法》施行首日的首张问责“罚单”。

  记者昨赴该县进行了调查采访,深入了解“罚单”出炉的台前幕后,感受到从严治党对当地政风民风的深刻影响。

  132天,一个交办事项的“慢游”之旅

  “十来天就应办好的正常工作,却拖了132天仍然无果!”谈及国土局的问责事件,保康县县长张世伟神情严肃。

  去年11月13日,保康县政府第十二次常务会决定:“将县建投公司收储的黄土岭村16176平方米国有出让土地,变性为国有划拨土地,用于还建房建设;由县国土资源局研究情况尽快上报县政府。”

  黄土岭村土地的变性,事关保康县重点项目——“楚城”建设进度。这个项目总投资10亿元,打造集文化、旅游、会展、娱乐、商务、酒店等于一体的古城新区,也是该县有史以来投资最大的文化产业项目。

  得知县政府决定土地变性后,项目业主方的工作人员——县建投公司出纳望天勇等人,多次联系参加政府常务会的县国土局党组成员、总工杨先周,询问办理进度。

  11月16日15时26分,望天勇给杨先周发去了短信:“黄土岭还建房的土地证怎么搞?”15时42分,杨先周回信息:“正在开会,晚点回复。”

  但让望天勇等人没想到的是,国土局一直拖到了今年1月26日,仍未启动此项工作,其间历时74天、51个工作日。

  1月13日,项目“服务秘书”——县司法局副局长刘运华等不及了,主动复印了一份县政府常务会《会议纪要》,送往县国土局催促。在1月27日终于启动办理后,1月28日至2月23日,事情一度陷入了停顿,时间又过去了27天、19个工作日。

  这还没完。3月7日至18日,县土地储备供应中心收到相关资料后,又将此事搁置11天、9个工作日。

  直到3月25日保康县召开专题协调会,县委常委、常务副县长孟艳清在会上拍了桌子,发了脾气,国土部门才将相关资料报至县法制办会审。

  此时,距县政府常务会的交办,时间过去了132天、94个工作日。

  约谈,一次发人深省的纪委调查

  3月26日至27日,保康县纠风办会议室内,气氛凝重。县国土局的一批工作人员相继被约谈。

  工作人员向杨先周出示了工作证,并自我介绍:“我们是保康县纪委、监察局的工作人员,希望你实事求是向组织说明情况。”

  调查中,杨先周表示,交办事项长期未启动,是因为国土局一直没有收到县政府常务会的《会议纪要》。

  但县纪委认为,即使没有收到《会议纪要》,但政府常务会已经交办了此项事宜,不能以文件收发作为理由进行拖拉;另外,《会议纪要》通常在3天左右时间会发放,国土局历经74天仍未收到,到底是因为漏发、遗失、积压还是另有原因,怎么不去询问、催要?

  1月28日至2月23日,事情为何又被耽搁27天?

  杨先周解释:一是因为局长离缺,没有临时负责人;二是因为春节放假。

  县纪委认为,国土局没有主要负责人不能构成办事拖拉的借口,春节放假更不是理由。

  土地变性事项进展到县土地储备供应中心时,为何拖了11天?中心主任刘军直接承认:“主要责任是我没有统筹安排好,耽误了工作。”

  约谈结束后,当事人都在调查笔录上,按下了手印。

  亮剑,一场振聋发聩的思想警示

  3月30日,县纪委启动问责后不到一周,望天勇给刘运华发来了短信:“土地使用证已办好。”

  4月1日,保康各县直部门“一把手”、各乡镇党政负责人160多人,齐聚县会议中心,召开全县投资和项目工作大会。

  会议第一项议程,是对国土局“慢作为”问题的处理通报:“对县国土资源局及杨先周、刘军慢作为问题予以全县通报批评,责令分别向县政府写出书面检查,取消该局和当事人当年考核评优资格,责令开展专项整治。”

  “没有项目,发展就无从谈起。”张世伟语重心长地告诫,“对不作为、慢作为的单位和个人,要严肃问责、决不手软。”

  “这事让我脸红心跳,坐立不安。”会后,县国土局主持工作的党组副书记、副局长汪忠华坦承,“这个‘典型’不该当。”

  一时间,全县上下反响强烈。

  “这下可动真格了”“原本以为只要不犯大的错误,就不会处理干部,看来以后行不通了。”“不干活可不行,必须按时保质地完成工作任务”……

  2日,本报刊发相关报道后,众多网友纷纷留言:“揪短揭丑,狠下猛药好”“值得提倡,应当长期坚持,形成长效机制”“给湖北保康点个赞”……

  “这是全县首屈一指的大项目,经过督办一周就办好了。”保康县委常委、县纪委书记王海梅痛心地说,还有多少冰山下没被发现的一般项目,以及普通百姓的日常办事难,需要干部转变作风,提升效率。

  张世伟分析认为,新的形势下,明目张胆的吃拿卡要、乱作为现象得到遏制,但不作为、慢作为等为官不为现象有所抬头。面对繁重的发展任务,这些现象如果任其蔓延,我们最终会贻误发展。

  以宣传贯彻我省《行政问责办法》为契机,保康县委、县政府提出:举一反三,坚决纠正少数部门和个别干部中存在的官僚主义、形式主义等不良风气,以及“庸懒散软”等不良现象,彻底整治为官不为、不愿担当、不会作为、不敢作为的问题,为经济社会发展营造风清气正的好环境。

(编辑:裴春梅)
关键词:行政问责 慢作为 不作为

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