湖北新闻网恩施12月31日电 (曹显)2011年以来，恩施市搭建经济发展、社会稳定、为民服务三大主战场，力促基层党组织和广大党员创先争优。该市组织万名群众对此做法及活动成果评议，满意度达98%。

　　立足发展富民主战场，在转变发展方式中创先争优。要求基层党组织和党员积极在发展中找准位置，在服务中提升能力，形成共促恩施科学发展的良好局面。一是转变思维方式。组织开展“恩施市勇当武陵山试验区排头兵、我们怎么办”解放思想大讨论活动，引导各级党组织和广大党员牢固树立“不进则退、小进也退”的危机意识，紧盯发展要务，着力推动科学发展、绿色发展、和谐发展，用实际行动践行创先争优承诺。二是转变工作方式。按照“面向基层、服务群众”的要求，推行一线工作法，动员广大党员干部特别是领导干部把工作的着力点放在基层、放在一线，跟踪每一项工作，问效每一个环节，不断提高工作效率和工作质量。三是转变服务方式。进一步转变政府职能，减少审批环节，营造优良的政务环境；加强行政服务中心建设，推行集中式办公、一站式服务，为发展营造优良的服务环境；强化行政问责，着力解决不作为、乱作为等问题，切实提高服务水平。

　　立足维稳安民主战场，在加强社会管理中创先争优。坚持以创先争优精神加强社会管理，维护和谐稳定。一是打造“平安细胞”工程。建立健全党委政府统一领导、综治维稳部门牵头协调、相关部门各负其责，条块结合、多管齐下的工作格局，推进平安家庭、平安校园、平安新村等“十大平安细胞”建设工程。二是完善信访工作机制。用群众工作统筹信访工作，通过预约接访、开门接访、干部下访等形式，增加信访工作的透明度和公信度，真正化解矛盾、停访息诉，把矛盾纠纷化解在基层，把不安定因素消灭在萌芽状态。三是建立百姓调解队伍。注重发挥根植乡村的农民调解员功能，灵活运用法律力量、道德力量、亲情力量消除误会争端，化解邻里矛盾，调处棘手纠纷，全市共有600多名百姓调解员活跃在基层一线，每年成功调解纠纷4000多起。

　　立足服务为民主战场，在密切联系群众中创先争优。主动回应群众的期盼，努力解决好涉及群众切身利益的问题，让群众亲身感受到创先争优活动所带来的新变化。一是办好民生工程。围绕解决就学工程、就医工程、就业工程和社会保障、住房保障等“三就两保”问题，向社会公开承诺“十件实事”，在项目、资金上向社会事业、民生领域倾斜，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是积极为民解难。开展“下基层大走访”和“城乡结对帮扶”活动，广大党员深入基层一线察民情、理思路，解难题、促发展，保民生、促和谐，使基层成为创先争优的主阵地，共为群众办好事实事2万多件，解决突出问题4000多件。三是真心为民服务。在各级党组织组建86支“党员志愿者服务队”，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、信息咨询、就业创业等服务活动。58个窗口单位和服务行业党组织和党员开展“三亮三比三评”活动，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，促进规范管理提高效率。

　　为促使各基层党组织和党员在三大战场创先争优有实效，恩施市从健全各项工作落实机制入手，调动大家全力创造一流业绩。一是以管理狠抓工作落实。坚持和完善岗位责任制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等服务和管理监督制度，推行乡镇年度经济观摩、市直单位履职评议和目标管理制度，形成规范的工作落实管理机制。二要以督查促进工作落实。积极探索建立督查结果与干部日常考核结合、与干部选拔任用挂钩的长效机制，对市委、市政府的决策部署和重点工作，建立督查台账，及时通报，跟踪问效。三是以实绩检验工作落实。推行绩效考核，将各乡镇和市直单位承担的工作任务量化、细化、具体化，对年度绩效积分排在前三名的，给予通报表彰；排在后三名的，通报批评，并给予相应的效能责任追究。